元王黎楊嚴(yán)竇
元載，字公輔，鳳翔岐山人。父昇，本景氏。曹王明妃元氏賜田在扶風(fēng)，昇主 其租入，有勞，請(qǐng)于妃，冒為元氏。載少孤，既長(zhǎng)，嗜學(xué)，工屬文。天寶初，下詔 舉明莊、老、列、文四子學(xué)者，載策入高第，補(bǔ)新平尉。韋鑒監(jiān)選黔中，苗晉卿東 都留守，皆署判官，浸以名聞。至德初，江都采訪使李希言表載自副，擢祠部員外 郎、洪州刺史。入為度支郎中，占奏敏給，肅宗異之。累遷戶部侍郎，充度支、江 淮轉(zhuǎn)運(yùn)等使。
帝不豫，李輔國(guó)用事，輔國(guó)妻，載宗女也，因相締昵。會(huì)京兆尹缺，輔國(guó)白用 載，載意屬國(guó)柄，固辭，輔國(guó)曉之，翌日，拜同中書(shū)門(mén)下平章事，領(lǐng)使如故。代宗 立，輔國(guó)勢(shì)愈重，數(shù)稱其才，進(jìn)拜中書(shū)侍郎、許昌縣子。載以度支繁浩，有吏事督 責(zé)，損威寵，乃悉天下錢(qián)谷委劉晏。未幾，判天下元帥行軍司馬。
盜殺李輔國(guó)，載陰與其謀。乃復(fù)結(jié)中人董秀，厚啖以金，使刺取密旨，帝有所 屬，必先知之，探微揣端，無(wú)不諧契，故帝任不疑。華原令顧繇上封白發(fā)其私，帝 方倚以當(dāng)國(guó)，乃斥繇，除名為民。魚(yú)朝恩驕橫震天下，與載不葉，憚之，雖帝亦銜 恚，乃乘間奏誅朝恩，帝畏有變，載結(jié)其愛(ài)將為助。朝恩已誅，載得意甚，益矜肆。 時(shí)擬奏文武官功狀多謬舛，載虞有司駁正，乃請(qǐng)別敕授六品以下官，吏部、兵部即 附甲團(tuán)奏，不須檢勘，欲示權(quán)出于己。又與王縉請(qǐng)以河中為中都，裒關(guān)輔河?xùn)|十州 稅奉京師，選兵五萬(wàn)屯中都，鎮(zhèn)御四方，杪秋行幸，上春還，可以避羌戎患。載以 議入，即從，前敕所由吏于河中經(jīng)圖宮殿，筑私第。帝聞，惡之，置其議。
初，四鎮(zhèn)北庭行營(yíng)節(jié)度使寄治涇州，大歷八年，吐蕃寇邠寧，議者謂三輔以西 無(wú)襟帶之固，而涇州散地不足守。載嘗在西州，具知河西、隴右要領(lǐng)，乃言于帝曰： “國(guó)家西境極于潘原，吐蕃防戍乃在摧沙堡，而原州界其間，草薦水甘，舊壘存焉， 比吐蕃毀夷垣墉，棄不居，其右則監(jiān)牧故地，巨塹長(zhǎng)壕，重復(fù)深固。原州雖早霜不 可蓺，而平?jīng)鲈谄鋿|，獨(dú)耕一縣，可以足食。請(qǐng)徙京西軍戍原州，乘間筑作，二旬 可訖，貯粟一歲。戎人夏牧青海上，羽書(shū)比至，則我功集矣。徙子儀大軍在涇，以 為根本，分兵守石門(mén)、木峽，隴山之關(guān)，北抵于河，皆連山峻險(xiǎn)，寇不可越。稍置 鳴沙縣、豐安軍為之羽翼，北帶靈武五城，為之形勢(shì)，然后舉隴右之地，以至安西， 是謂斷西戎脛，朝廷高枕矣。”因圖上地形，使吏間入原州度水泉，計(jì)徒庸，車(chē)乘 畚閘之器悉具。而田神功沮短其議，乃曰：“興師料敵，老將所難，陛下信一書(shū)生 言，舉國(guó)從之，誤矣。”帝由是疑不決。
載智略開(kāi)果，久得君，以為文武才略莫己若。外委主書(shū)卓英倩、李待榮，內(nèi)劫 婦言，縱諸子關(guān)通貨賄。京師要司及方面，皆擠遣忠良，進(jìn)貪猥。凡仕進(jìn)干請(qǐng)，不 結(jié)子弟，則謁主書(shū)。城中開(kāi)南北二第，室宇奢廣，當(dāng)時(shí)為冠。近郊作觀榭，帳帟什 器不徙而供。膏腴別墅，疆畛相望，且數(shù)十區(qū)。名姝異伎，雖禁中不逮。帝盡得其 狀。載嘗獨(dú)見(jiàn)，帝深戒之，謷然不悛。客有賦《都盧尋橦篇》諷其危，載泣下而不 知悟。會(huì)李少良上書(shū)詆其丑狀，載怒，奏殺少良，道路目語(yǔ)，不敢復(fù)議。載由是非 黨與不復(fù)接，生平道義交皆謝絕。
帝積怒，大歷十二年三月庚辰，仗下，帝御延英殿，遣左金吾大將軍吳湊收載 及王縉，系政事堂，分捕親吏、諸子下獄。詔吏部尚書(shū)劉晏、御史大夫李涵、散騎 常侍蕭昕、兵部侍郎袁騕、禮部侍郎常袞、諫議大夫杜亞訊狀，而責(zé)辨端目皆出禁 中。遣中使臨詰陰事，皆服。乃下詔賜載自盡，妻王及子揚(yáng)州兵曹參軍伯和、祠部 員外郎仲武、校書(shū)郎季能并賜死，發(fā)其祖、父冢，棺棄尸，毀私廟主及大寧、安仁 里二第，以賜百官署舍，破東都第助治禁苑。
王氏，河西節(jié)度使忠嗣女，悍驕戾沓，載叵禁。而諸子牟賊，聚斂無(wú)涯藝，輕 浮者奔走。爭(zhēng)蓄妓妾，為倡優(yōu)褻戲，親族環(huán)觀不愧也。及死，行路無(wú)嗟隱者。籍其 家，鐘乳五百兩，詔分賜中書(shū)、門(mén)下臺(tái)省官，胡椒至八百石，它物稱是。女真一， 少為尼，沒(méi)入掖庭。德宗時(shí)，始告以載死，號(hào)踴投地，左右呵止，帝曰：“安有聞 親喪責(zé)其哀殞乎？”命扶出。
帝為太子也，實(shí)用載議。興元元年，詔復(fù)其官，聽(tīng)改葬。故吏許初、楊晈、紀(jì) 慆等合貲以葬，謚曰荒，后改曰成縱。載敗，董秀、卓英倩、李待榮、術(shù)者李季連 悉論死。其它與載厚善坐貶者，若楊炎、王昂、宋晦、韓洄、王定、包佶、徐縯、 裴冀、王紀(jì)、韓會(huì)等凡數(shù)十百人。
英倩弟英璘，家金州，州人緣以授官者亦百馀，豪制鄉(xiāng)曲，聚無(wú)賴少年以伺變， 恃載權(quán)，牧宰莫敢問(wèn)。載誅，英璘盜庫(kù)兵據(jù)險(xiǎn)以叛。詔發(fā)禁兵及山南西道兵二千討 捕，刺史孫道平禽殺之。詔給復(fù)其州三年。
李少良者，以吏治由諸帥府遷累殿中侍御史。罷，游京師，不見(jiàn)調(diào)，憤載不法， 疏論其惡，帝留少良客省，欲究其事。其友韋頌者候之，漏言于陸珽。載召珽問(wèn)知 之，乃奏下少良御史臺(tái)，劾其漏禁中語(yǔ)，并與頌、珽論殺之。珽，善經(jīng)子，與頌及 少良善，又狎載子弟親黨，故載廉得其謀。初，載盛時(shí)，人皆疾厭之。大歷八年， 有晉州男子郇謨以麻總發(fā)，持竹笥、葦席，行哭長(zhǎng)安東市，人問(wèn)之，曰：“我有字 三十，欲以獻(xiàn)上，字言一事，即不中，以笥貯尸，席裹而棄之。”京兆以聞，帝召 見(jiàn)，賜以衣，館內(nèi)客省，問(wèn)狀，多譏切載。其言“團(tuán)”者，愿罷諸州團(tuán)練使，其言 “監(jiān)”者，請(qǐng)罷諸道監(jiān)軍，大抵類(lèi)此。先是，天下兵興，凡要州權(quán)署團(tuán)練、刺史。 載用事，授刺史者悉帶團(tuán)練以悅?cè)诵模手冎付淘啤?
王縉，字夏卿，本太原祁人，后客河中。少好學(xué)，與兄維俱以名聞。舉草澤、 文辭清麗科上第，歷侍御史、武部員外郎。祿山亂，擢太原少尹，佐李光弼，以功 加憲部侍郎，遷兵部。史朝義平，詔宣慰河北，使還有指，俄拜黃門(mén)侍郎、同中書(shū) 門(mén)下平章事。進(jìn)侍中，持節(jié)都統(tǒng)河南、淮西、山南東道諸節(jié)度行營(yíng)事。辭侍中，加 東都留守。歲馀，拜河南副元帥，損軍資錢(qián)四十萬(wàn)緡，營(yíng)完宮室。硃希彩殺李懷仙 也，詔拜盧龍節(jié)度使，至幽州，委軍于希彩乃還。會(huì)辛云京卒，兼領(lǐng)河?xùn)|節(jié)度，讓 還河南副元帥、東都留守。太原將王無(wú)縱、張奉璋恃功，以縉儒者易之，不如律令， 縉斬以徇，諸將股栗。再歲還，以本官?gòu)?fù)知政事。時(shí)元載專朝，天子拱手，縉曲意 附離，無(wú)敢忤。又恃才多所狎侮，雖載亦疾其凌靳也。京兆尹黎干數(shù)論執(zhí)，載惡之， 縉折干曰：“尹，南方孤生，安曉朝廷事？”
縉素奉佛，不茹葷食肉，晚節(jié)尤謹(jǐn)。妻死，以道政里第為佛祠，諸道節(jié)度、觀 察使來(lái)朝，必邀至其所，諷令出財(cái)佐營(yíng)作。初，代宗喜祠祀，而未重浮屠法，每從 容問(wèn)所以然，縉與元載盛陳福業(yè)報(bào)應(yīng)，帝意向之。繇是禁中祀佛，諷唄齋薰，號(hào) “內(nèi)道場(chǎng)”，引內(nèi)沙門(mén)日百馀，饌供珍滋，出入乘廄馬，度支具稟給。或夷狄入寇， 必合眾沙門(mén)誦《護(hù)國(guó)仁王經(jīng)》為禳厭，幸其去，則橫加錫與，不知紀(jì)極。胡人官至 卿監(jiān)、封國(guó)公者，著籍禁省，勢(shì)傾公王，群居賴寵，更相凌奪，凡京畿上田美產(chǎn)， 多歸浮屠。雖藏奸宿亂踵相逮，而帝終不悟，詔天下官司不得棰辱僧尼。初，五臺(tái) 山祠鑄銅為瓦，金涂之，費(fèi)億萬(wàn)計(jì)。縉給中書(shū)符，遣浮屠數(shù)十輩行州縣，斂丐貲貨。 縉為上言：“國(guó)家慶祚靈長(zhǎng)，福報(bào)所馮，雖時(shí)多難，無(wú)足道者。祿山、思明毒亂方 煽，而皆有子禍，仆固懷恩臨亂而踣，西戎內(nèi)寇，未及擊輒去，非人事也。”故帝 信愈篤。七月望日，宮中造盂蘭盆，綴飾镠飲琲，設(shè)高祖以下七圣位，幡節(jié)、衣冠 皆具，各以帝號(hào)識(shí)其幡，自禁內(nèi)分詣道佛祠，鐃吹鼓舞，奔走相屬。是日立仗，百 官班光順門(mén)，奉迎導(dǎo)從，歲以為常。群臣承風(fēng)，皆言生死報(bào)應(yīng)，故人事置而不脩， 大歷政刑，日以堙陵，由縉與元載、杜鴻漸倡之也。
性貪冒，縱親戚尼姏招納財(cái)賄，猥屑相稽，若市賈然。及敗，劉晏等鞫其罪， 同載論死，晏曰：“重刑再覆，有國(guó)常典，況大臣乎！法有首從，不容俱死。”于 是以聞，上憫其耄，不加刑，乃貶括州刺史。久之，遷太子賓客，分司東都。建中 二年死，年八十二。
黎干，戎州人。善星緯術(shù)，得待詔翰林，擢累諫議大夫，封壽春公。自負(fù)其辯， 沾沾喜議論。初，唐家郊祭天地，以高祖神堯皇帝配。寶應(yīng)元年，杜鴻漸為太常卿、 禮儀使，于是禮儀判官薛頎、集賢校理歸崇敬等共建：“神堯獨(dú)受命之主，非始封 君，不得冒太祖配天地。景皇帝受封于唐，即商之契、周之后稷，請(qǐng)奉景皇帝配天 地，于禮宜甚。”干非之，乃上《十詰》、《十難》，傅經(jīng)誼，抵鄭玄，以折頎、 崇敬等，曰：“頎等引禘者至日祭天于圓丘，周人以遠(yuǎn)祖配，今宜以景皇帝為始祖， 配昊天圓丘。臣干一詰：《國(guó)語(yǔ)》稱有虞氏、夏后氏并禘黃帝，商禘舜，周禘嚳。 二詰：《商頌‘《長(zhǎng)發(fā)》，大禘也’。三詰：《周頌》‘《雍》，禘太祖也’。四 詰：《祭法》，虞、夏并禘黃帝，商、周俱禘嚳。五詰：《大傳》‘不王不禘，王 者禘其祖之所自出，以其祖配之’。六詰：《爾雅》‘禘，大祭也’。七詰：《家 語(yǔ)》‘凡四代帝王所郊，皆以配天；所謂禘，五年大祭也’。八詰：盧植以‘禘， 祭名。禘，諦也，事取明諦，故云’。九詰：王肅言‘禘，五年大祭’。十詰：郭 璞亦云。此經(jīng)傳先儒皆不言祭昊天于圓丘，根證章章，故臣謂禘止五年宗廟大祭， 了無(wú)疑晦。”
其《十難》，一曰：“《周頌》《雍》之序曰：‘禘，祭太祖也。’鄭玄說(shuō) ‘禘，大祭也。太祖，謂文王也’。《商頌》‘《長(zhǎng)發(fā)》，大禘也’玄曰；‘大禘， 祭天也。’商、周兩《頌》，同文異解，索玄之意，以禘加‘大’，因曰‘祭天’。 臣謂《春秋》‘大事于太廟’，雖曰‘大’，得祭天乎？虞、夏、商、周禘黃帝與 嚳，《禮》‘不王不禘’，皆不言‘大’，玄安得稱祭天乎？《長(zhǎng)發(fā)》所頌，不及 嚳與感生帝，故知不為祭天侑嚳明矣。商、周五帝大祭見(jiàn)于經(jīng)者甚詳，而禘主廟， 不主天。今背孔子之訓(xùn)言，取玄之偏誼，誣繆祀典，不見(jiàn)其可。”
二曰：“‘不王不禘，王者禘其祖之所自出，以其祖配之’。此言惟天子當(dāng)禘。 如虞、夏出黃帝，商、周出嚳，以近祖配之。自出之祖無(wú)廟，及自外至。自外至者， 同之天地，得主而止。又自出者在母亦然。《春秋傳》‘陳，則我周之自出’。詎 可謂出太微五帝乎？玄以一‘禘’為三誼，在《祭法》則曰‘祭昊天于圓丘’。在 《春秋傳》則‘郊以后稷配靈威仰’。在《商頌》曰‘祭天’。在《周頌》則禘曰 ‘大于四時(shí)祭，而小于祫’。本末駁舛，臆判自私，不足以訓(xùn)。”
三曰：“商、周之前，禘所自出。自漢、魏以來(lái)，曠千馀歲，其禮不講。蓋玄 所說(shuō)不當(dāng)于經(jīng)，不質(zhì)于圣，先儒置之不用，是為棄言。”
四曰：“今禮家行于世者，皆本玄學(xué)。臣請(qǐng)取玄之隙，還破頎等所建。頎等曰： ‘景皇帝為始祖，以配天。’按《王制》‘天子七廟’。玄曰：‘周禮也。太祖與 文、武之祧，合親廟四而七。商氏六廟，契與湯合二昭二穆而六。’據(jù)玄，則夏不 以鮌、顓頊、昌意為始祖，是又與玄乖背。自古未有以人臣為始祖者，唯商以契， 周以稷。夫稷、契皆天子元妃子。簡(jiǎn)狄吞玄鳥(niǎo)卵而生契，契佐禹有大功，舜封之商， 其《詩(shī)》曰：‘天命玄鳥(niǎo)，降而生商，宅殷土芒芒。’后稷母曰姜嫄，出野履巨跡 而生稷，稷勤稼穡，堯舉為農(nóng)師，舜封之邰，號(hào)曰后稷。其詩(shī)曰：‘履帝武敏歆， 攸介攸止。’‘即有邰家室。’舜、禹有天下，契、稷在焉。《傳》曰：‘功施于 人則祀之，以死勤事則祀之。’契為司徒，而人輯睦，稷勤百谷而山死，皆在祀典。 及子孫而有天下，故尊而祖之。”
五曰：“既用玄說(shuō)，小德配寡，而后稷止配一帝，不得全配五帝。今以景帝配 昊天，于玄為可為不可乎？”
六曰：“眾詰臣曰：‘上帝一帝，《周官》：祀天旅上帝，祀地旅四望。旅， 眾也。則上帝是五帝。’臣曰：‘否，旅有眾義，出于《爾雅》。又為祭名，亦曰 陳也。如前所詰，旅上帝為五帝，則季氏旅于泰山可得為四鎮(zhèn)邪？’”
七曰：“援玄之言，則景帝親盡，主應(yīng)在祧，反配天地，禮不相值。夫所謂始 祖者，經(jīng)綸草昧，功普體大，以比元?dú)夂矎V大者也。故曰萬(wàn)物之始，天也；人之 始，祖也；日之始，至也。掃地而祭，則質(zhì)；器用陶匏，則性；牲用犢，則誠(chéng)；兆 于南郊，則就陽(yáng)。至尊至質(zhì)，不敢同于先祖也。”《白虎通議》曰：‘祭天歲一者 何？事之不敢黷也。’故因歲之陽(yáng)氣始達(dá)而祭之。今一歲四祭，黷莫大焉。上帝五 帝，祀闕不舉，怠孰甚焉？黷與怠，皆失也。臣聞?dòng)H有限，祖有常，圣人制禮不以 情變。唐家累圣，歷祀百年，非不知景帝為始封。當(dāng)時(shí)通儒鉅工尊高祖以配天，宗 太宗以配上帝，人神克厭，為日既久。乃今以神堯降侑含樞紐，而太宗仍配上帝， 則樞紐上帝佐也。以子先父，非天地祖宗之意。”
八曰：“景皇帝非造我區(qū)夏，不得與夏之禹、商之契、周之稷、漢高帝、魏武 帝、晉宣帝、唐神堯皇帝并功，則陟配圜丘，上與天匹，曾謂圜丘不如林放乎？”
九曰：“魏以武帝、晉以宣帝為始祖者，夫操與懿皆人杰也。擁天下強(qiáng)兵，挾 弱主，制海內(nèi)之命，名雖為臣，勢(shì)實(shí)為君，后世因之以成帝業(yè)，尊而祖之，不亦可 乎？”
十曰：“神堯拯隋室之亂，振臂大呼，濟(jì)人涂炭，汛掃蕩攘，群兇無(wú)馀，出入 不數(shù)年而成王業(yè)，漢祖之功不能加焉。夏以禹，漢以高帝，我以神堯?yàn)槭甲妫喯?法漢，于義何嫌？今頎、崇敬革天對(duì)，易祖廟，事之大者不稽于古，難以疑文僻說(shuō) 定之。臣官以諫為名，不敢不盡愚。”
議聞，代宗不韙其言。其后名儒大議，而景帝配天卒著于禮。
俄遷京兆尹，頗以治稱。京師苦樵薪乏，干度開(kāi)漕渠，興南山谷口，尾入于苑， 以便運(yùn)載。帝為御安福門(mén)觀之。干密具同船作倡優(yōu)水嬉，冀以媚帝。久之，渠不 就。俄改刑部侍郎。魚(yú)朝恩敗，坐交通，出為桂管觀察使。大歷八年，復(fù)召為京兆 尹。時(shí)大旱，干造土龍，自與巫覡對(duì)舞，彌月不應(yīng)。又禱孔子廟，帝笑曰：“丘之 禱久矣。”使毀土龍，帝減膳節(jié)用，既而霪雨。十三年，涇水擁隔，請(qǐng)開(kāi)鄭、白支 渠，復(fù)秦、漢故道以溉民田，廢碾硙八十馀所。
干性貪暴，既復(fù)用，不暇念治，專徇財(cái)色，附會(huì)嬖近，挾左道希主恩，帝甚惑 之。德宗在東宮，干與宦者特進(jìn)劉忠翼陰謀，幾危宗嗣。及即位，又詭道希進(jìn)，密 乘車(chē)謁忠翼。事覺(jué)，除名長(zhǎng)流，既行，市人數(shù)百群噪投礫從之，俄賜死藍(lán)田驛。
忠翼本名清潭，與左衛(wèi)將軍董秀皆有寵于代宗。當(dāng)盛時(shí)，爵賞在其口吻，掊冒 財(cái)賄，貲產(chǎn)累皆巨萬(wàn)。至是，積前罪，并及誅。
楊炎，字公南，鳳翔天興人。曾祖大寶，武德初為龍門(mén)令，劉武周攻之，死于 守，贈(zèng)全節(jié)侯。祖哲，以孝行稱。父播，舉進(jìn)士，退居求志，玄宗召拜諫議大夫， 棄官歸養(yǎng)。肅宗時(shí)，即家拜散騎常侍，號(hào)玄靖先生。炎美須眉，峻風(fēng)宇，文藻雄蔚， 然豪爽尚氣。河西節(jié)度使呂崇賁辟掌書(shū)記。神烏令李太簡(jiǎn)嘗醉辱之，炎令左右反接， 搒二百馀，幾死，崇賁愛(ài)其才，不問(wèn)。李光弼表為判官，不應(yīng)。召拜起居舍人，固 辭。父喪，廬墓側(cè)，號(hào)慕不廢聲，有紫芝白雀之祥，詔表其閭。炎三世以孝行聞， 至門(mén)樹(shù)六闕，古所未有。終喪，為司勛員外郎，遷中書(shū)舍人，與常袞同時(shí)知制誥。 袞長(zhǎng)于除書(shū)，而炎善德音，自開(kāi)元后言制詔者，稱“常楊”云。宰相元載與炎同郡， 炎又元出也，故擢炎吏部侍郎、史館脩撰。載當(dāng)國(guó)，陰擇才可代己者，引以自近， 初得禮部侍郎劉單，會(huì)卒，復(fù)取吏部侍郎薛邕，邕坐事貶，后得炎，親重?zé)o比。會(huì) 載敗，坐貶道州司馬。
德宗在東宮，雅知其名，又嘗得炎所為《李楷洛碑》，寘于壁，日諷玩之。及 即位，崔祐甫薦炎可器任，即拜門(mén)下侍郎、同中書(shū)門(mén)下平章事。
舊制，天下財(cái)賦皆入左藏庫(kù)，而太府四時(shí)以數(shù)聞，尚書(shū)比部覆出納，舉無(wú)干欺。 及第五琦為度支、鹽鐵使，京師豪將求取無(wú)節(jié)，琦不能禁，乃悉租賦進(jìn)大盈內(nèi)庫(kù)。 天子以給取為便，故不復(fù)出。自是天下公賦為人君私藏，有司不得計(jì)贏少。而宦官 以冗名持簿者三百人，奉給其間，根柢連結(jié)不可動(dòng)。及炎為相，言于帝曰：“財(cái)賦 者，邦國(guó)大本，而生人之喉命，天下治亂重輕系焉。先朝權(quán)制，以中人領(lǐng)其職，五 尺宦豎，操邦之柄，豐儉盈虛，雖大臣不得知，則無(wú)以計(jì)天下利害。陛下至德，惟 人是恤，參計(jì)敝蠹，莫與斯甚。臣請(qǐng)出之，以歸有司。度宮中經(jīng)費(fèi)一歲幾何，量數(shù) 奉入，不敢以闕。如此，然后可以議政，惟陛下審察。”帝從之。乃詔歲中裁取以 入大盈，度支具數(shù)先聞。
初，定令有租賦庸調(diào)法，自開(kāi)元承平久，不為版籍，法度玩敝。而丁口轉(zhuǎn)死， 田畝換易，貧富升降，悉非向時(shí)，而戶部歲以空文上之。又戍邊者，蠲其租、庸， 六歲免歸。玄宗事夷狄，戍者多死，邊將諱不以聞，故貫籍不除。天寶中，王钅共 為戶口使，方務(wù)聚斂，以其籍存而丁不在，是隱課不出，乃按舊籍，除當(dāng)免者，積 三十年，責(zé)其租、庸，人苦無(wú)告，故法遂大敝。至德后，天下兵起，因以饑癘，百 役并作，人戶凋耗，版圖空虛。軍國(guó)之用，仰給于度支、轉(zhuǎn)運(yùn)使；四方征鎮(zhèn)，又自 給于節(jié)度、都團(tuán)練使。賦斂之司數(shù)四，莫相統(tǒng)攝，綱目大壞。朝廷不能覆諸使，諸 使不能覆諸州。四方貢獻(xiàn)，悉入內(nèi)庫(kù)，權(quán)臣巧吏，因得旁緣，公托進(jìn)獻(xiàn)，私為贓盜 者，動(dòng)萬(wàn)萬(wàn)計(jì)。河南、山東、荊襄、劍南重兵處，皆厚自奉養(yǎng)，王賦所入無(wú)幾。科 斂凡數(shù)百名，廢者不削，重者不去，新舊仍積，不知其涯。百姓竭膏血，鬻親愛(ài)， 旬輸月送，無(wú)有休息。吏因其苛，蠶食于人。富人多丁者，以宦、學(xué)、釋、老得免， 貧人無(wú)所入則丁存。故課免于上，而賦增于下。是以天下殘瘁，蕩為浮人，鄉(xiāng)居地 著者百不四五。炎疾其敝，乃請(qǐng)為“兩稅法”以一其制。凡百役之費(fèi)，一錢(qián)之?dāng)浚?先度其數(shù)而賦于人，量出制入。戶無(wú)主客，以見(jiàn)居為簿；人無(wú)丁中，以貧富為差。 不居處而行商者，在所州縣稅三十之一，度所取與居者均，使無(wú)僥利。居人之稅， 秋夏兩入之，俗有不便者三之。其租、庸、雜徭悉省，而丁額不廢。其田畝之稅， 率以大歷十四年墾田之?dāng)?shù)為準(zhǔn)，而均收之。夏稅盡六月，秋稅盡十一月，歲終以戶 賦增失進(jìn)退長(zhǎng)吏，而尚書(shū)度支總焉。帝善之，使諭中外。議者沮詰，以為租庸令行 數(shù)百年，不可輕改。帝不聽(tīng)。天下果利之。自是人不土斷而地著，賦不加斂而增入， 版籍不造而得其虛實(shí)，吏不誡而奸無(wú)所取，輕重之權(quán)始?xì)w朝廷矣。
炎興嶺表，以單議悟天子，中外翕然屬望為賢相。居數(shù)月，崔祐甫疾，不能事， 喬琳免，炎獨(dú)當(dāng)國(guó)，遂多變祐甫之政，減薄護(hù)元陵功優(yōu)，人始不悅。又請(qǐng)開(kāi)豐州陵 陽(yáng)渠，發(fā)畿縣民役作，閭里騷然，渠卒不就。
素德元載，思有以報(bào)之，于是復(fù)議城原州，節(jié)度使段秀實(shí)謂“安邊卻敵，宜以 緩計(jì)，方農(nóng)事，不可遽興功。”炎怒，追秀實(shí)為司農(nóng)卿，以邠寧李懷光督作，遣硃 泚、崔寧統(tǒng)兵各萬(wàn)人翼之。詔書(shū)下，涇軍恚曰：“吾軍為國(guó)西屏十馀年。始自邠土， 農(nóng)桑地著之安，徙此榛莽中，手披足踐，既立城壘，則又投之塞外，且安寘此乎？” 又懷光持法嚴(yán)，舉軍畏之。裨將劉文喜因人之怨，乃上疏求秀實(shí)、硃泚為使。詔以 泚代懷光，文喜不奉詔，閉城拒守，質(zhì)其子吐蕃以求援。時(shí)方煬旱，人情騷攜，群 臣皆請(qǐng)赦文喜，帝不聽(tīng)。詔減服御給軍，且趣師涇州，士當(dāng)受春服者皆即賜。命泚、 懷光率軍攻之，壘環(huán)其州。別將劉海賓斬文喜，獻(xiàn)其首，涇州平，而原卒不能城。 又以劉晏劾載，已坐貶，乃出晏忠州，用庾準(zhǔn)為荊南節(jié)度使，誣晏殺之，朝野側(cè)目。 李正己表請(qǐng)晏罪，炎懼，乃遣腹心分走諸道：裴冀使東都、河陽(yáng)、魏博，孫成使?jié)?潞、礠邢、幽州，盧東美使河南、淄青，李舟使山南、湖南，王定使淮西。聲言宣 慰，而實(shí)自辯解，言“晏往嘗傅會(huì)奸邪，謀立獨(dú)孤妃為后，帝自惡之，非它過(guò)也”。 帝聞，使中人復(fù)其言于正己，還報(bào)信然，于是帝意銜之，未發(fā)也。
會(huì)盧杞以門(mén)下侍郎同中書(shū)門(mén)下平章事，進(jìn)炎中書(shū)侍郎，同秉政。杞無(wú)術(shù)學(xué)，貌 么陋，炎薄之，托疾不與會(huì)食，杞陰為憾。舊制，中書(shū)舍人分押尚書(shū)六曹，以平奏 報(bào)。開(kāi)元初，廢其職。杞請(qǐng)復(fù)之，炎固以為不可，杞益怒。又密啟主書(shū)過(guò)咎，逐之， 炎曰：“主書(shū)，吾局吏也，吾當(dāng)自治之，奈何相侵邪？”始，炎還朝，道襄、漢， 因勸梁崇義入朝，后又使李舟邀說(shuō)之，崇義益反側(cè)。及其叛，議者歸咎炎，以為趣 成之。帝欲以淮西李希烈統(tǒng)諸軍致討，炎曰：“希烈始與李忠臣為子，逐忠臣取其 位，此可以任乎？居無(wú)尺寸功，猶倔強(qiáng)不奉法，設(shè)使平賊，陛下將何以制之？”帝 不能平，恚曰：“氍不能食吾言。”遂用希烈。又嘗訪群臣可大任者，杞薦張鎰、 嚴(yán)郢，而炎舉崔昭、趙惠伯。帝以炎論議疏闊，遂罷為尚書(shū)左仆射。既謝，對(duì)延英 訖，不至中書(shū)，杞怒，益欲中之。
先是，嚴(yán)郢為京兆尹，不附炎，炎諷御史張著劾之，罷兼御史中丞。源休與郢 不善，自流人擢休為京兆少尹，令伺郢過(guò)。休反與郢善，炎怒。會(huì)張光晟謀殺回紇 酋帥，乃使休使回紇。郢坐度田不實(shí)，下除大理卿。至是炎罷，其子弘業(yè)賕賂狼藉， 故杞引郢為御史大夫按之，并得它過(guò)。惠伯為河南尹時(shí)，嘗市炎第為官廨。御史劾 炎宰相抑吏市私第，貴取其直。杞召大理正田晉評(píng)罪，晉曰：“宰相于庶官比監(jiān)臨， 計(jì)羨利，罪奪官。”杞怒，謫晉衡州司馬。于是當(dāng)監(jiān)主自盜，罪絞。開(kāi)元時(shí)，蕭嵩 嘗度曲江南，欲立私廟，以為天子臨幸處乃止，后炎復(fù)取以立廟。飛語(yǔ)云：“地有 王氣，故炎取之。”帝聞，震怒，會(huì)獄具，詔三司同覆，貶崖州司馬同正。未至百 里，賜死，年五十五。貶惠伯多田尉，亦殺之。
初，炎矯飭志節(jié)，頗得名。既傅會(huì)元載抵罪，俄而得政，然忮害根中，不能自 止。眥睚必讎，果于用私，終以此及禍。自道州還也，家人以綠袍木簡(jiǎn)棄之，炎止 曰：“吾嶺上一逐吏，超登上臺(tái)，可常哉？且有非常之福，必有非常之禍，安可棄 是乎？”及貶，還所服。久之，詔復(fù)其官，謚肅愍，左丞孔駁之，更曰平厲。
庾準(zhǔn)者，常州人。無(wú)學(xué)術(shù)，以柔媚自進(jìn)，得幸于王縉，驟至中書(shū)舍人，時(shí)流嗤 薄之。再遷尚書(shū)右丞。縉得罪，出為汝州刺史。復(fù)入為司農(nóng)卿。又善炎，故炎使節(jié) 度荊南；晏已誣死，引為尚書(shū)左丞。建中三年卒，贈(zèng)工部尚書(shū)。
嚴(yán)郢，字叔敖，華州華陰人。父正誨，以才吏更七郡、終江南西道采訪使。郢 及進(jìn)士第，補(bǔ)太常協(xié)律郎，守東都太廟。祿山亂，郢取神主秘于家，至德初，定洛 陽(yáng)，有司得以奉迎還廟，擢大理司直。呂諲鎮(zhèn)江陵，表為判官。方士申泰芝以術(shù)得 幸肅宗，遨游湖、衡間，以妖幻詭眾，奸贓鉅萬(wàn)，潭州刺史龐承鼎按治。帝不信， 召還泰芝，下承鼎江陵獄。郢具言泰芝左道，帝遣中人與諲雜訊有狀，帝不為然。 御史中丞敬羽白貸泰芝，郢方入朝，亟辨之。帝怒，叱郢去。郢復(fù)曰：“承鼎劾泰 芝詭沓有實(shí)，泰芝言承鼎驗(yàn)左不存。今緩有罪，急無(wú)罪，臣死不敢如詔。”帝卒殺 承鼎，流郢建州。泰芝后坐妖妄不道誅。代宗初，追還承鼎官，召郢為監(jiān)察御史， 連署帥府司馬。郭子儀表為關(guān)內(nèi)、河?xùn)|副元帥府判官，遷行軍司馬。子儀鎮(zhèn)邠州， 檄郢主留務(wù)。河中士卒不樂(lè)戍邠，多逃還。郢取渠首尸之，乃定。歲余，召至京師， 元載薦之帝，時(shí)載得罪，不見(jiàn)用。御史大夫李棲筠亦薦郢，帝曰：“是元載所厚， 可乎？”答曰：“如郢材力，陛下不自取，而留為奸人用邪？”即日拜河南尹、水 陸運(yùn)使。大歷末，進(jìn)拜京兆尹。嚴(yán)明持法令，疾惡撫窮，敢誅殺，盜賊一衰，減隸 官匠丁數(shù)百千人，號(hào)稱職尹。
宰相楊炎請(qǐng)屯田豐州，發(fā)關(guān)輔民鑿陵陽(yáng)渠，郢習(xí)朔邊病利，即奏：“舊屯肥饒 地，今十不墾一，水田甚廣，力不及而廢。若發(fā)二京關(guān)輔民浚豐渠營(yíng)田，擾而無(wú)利。 請(qǐng)以內(nèi)苑蒔稻驗(yàn)之，秦地膏腴，田上上，耕者皆畿人，月一代，功甚易，又人給錢(qián) 月八千，糧不在，然有司常募不能足。合府縣共之，計(jì)一農(nóng)歲錢(qián)九萬(wàn)六千，米月七 斛二斗，大抵歲僦丁三百，錢(qián)二千八百八十萬(wàn)，米二千一百六十斛，臣恐終歲獲不 酬費(fèi)。況二千里發(fā)人出塞，而歲一代乎？又自太原轉(zhuǎn)糧以哺，私出資費(fèi)倍之，是虛 畿甸，事空徭也。”郢又言：“五城舊屯地至廣，請(qǐng)以鑿渠糧俾諸城，夏貸冬輸， 取渠工布帛給田者，令據(jù)直轉(zhuǎn)谷，則關(guān)輔免調(diào)發(fā)，而諸城辟田。”炎不許，渠卒不 成，棄之。
御史臺(tái)請(qǐng)?zhí)煜聰嗒z一切待報(bào)，唯殺人許償死，論徒者得悉徙邊。郢言：“罪人 徙邊，即流也。流有三，而一用之，誠(chéng)難。且殺人外猶有十惡、偽造用符印、強(qiáng)光 火諸盜，今一徙之，法太輕，不足禁惡。又罪抵徒，科別差殊，或毆傷、夫婦離非 義絕、養(yǎng)男別姓、立嫡不如式、私度關(guān)、冒戶等不可悉，而與十惡同徙，即輕重不 倫。又按，京師天下聚，論徒者至廣，例不覆讞，今若悉待報(bào)，有司斷決有程，月 不啻五千獄，正恐牒按填委，章程紊撓。且邊及近邊犯死徒流者，若何為差？請(qǐng)下 有司更議。”炎惡異己，陰諷御史張著劾郢匿發(fā)民浚渠，使怨歸上。系金吾。長(zhǎng)安 中日數(shù)千人遮建福門(mén)訟郢冤，帝微知之，削兼御史中丞。人知郢得原，皆迎拜。會(huì) 秋旱，郢請(qǐng)蠲租稅，炎令度支御史按覆，以不實(shí)，罷為大理卿。
炎之罷，盧杞引郢為御史大夫，共謀炎罪。即逮捕河中觀察使趙惠伯下獄，楚 掠慘棘，鍛成其罪，卒逐炎崖州，惠伯費(fèi)州。天下以郢挾宰相報(bào)仇為不直。然杞用 郢敗炎，內(nèi)忌郢才，因按蔡廷玉事，殺御史鄭詹，出郢為費(fèi)州刺史。道逢柩殯，問(wèn) 之，或曰：“趙惠伯之殯。”郢內(nèi)慚，忽忽歲余卒。
竇參，字時(shí)中，刑部尚書(shū)誕四世孫。學(xué)律令，為人矜嚴(yán)悻直，果于斷。以廕累 為萬(wàn)年尉。同舍當(dāng)夕直者，聞?dòng)H疾惶遽，參為代之。會(huì)失囚，京兆按直簿劾其人， 參曰：“彼以不及謁而往，參當(dāng)坐。”乃貶江夏尉，人皆義之。遷奉先尉。男子曹 芬兄弟隸北軍，醉暴其妹，父救不止，恚赴井死。參當(dāng)兄弟重辟，眾請(qǐng)俟免喪，參 曰：“父繇子死，若以喪延，是殺父不坐。”皆榜殺之，一縣畏伏。
進(jìn)大理司直，按江淮獄揚(yáng)州，節(jié)度使陳少游偃蹇不郊迎，遣軍吏致問(wèn)，參厲辭 譙讓，少游慚，往謁參，參不顧即去。婺州刺史鄧珽盜贓八千緡，宰相右珽，欲免 輸其財(cái)，詔百官集尚書(shū)省議，多希意為助，參獨(dú)持法，卒輸入之。遷監(jiān)察御史。湖 南判官馬彝發(fā)部令贓千萬(wàn)，令之子因權(quán)幸誣奏彝，參往按，直其侵衊。彝后佐曹王 皋，以干直聞?wù)咭病?
入為御史中丞，舉劾無(wú)所回忌。德宗數(shù)召見(jiàn)，語(yǔ)天下事，或決大議，帝器之。 然多與宰相駁異，數(shù)為排卻，卒無(wú)以傷。參由是無(wú)所憚，或率情制事矣。時(shí)定百官 班稟，參嘗為大理司直，故多其入，使在丞上。惡詹事李昇，抑其班在諸府少尹下。 中外稍惡其專。
進(jìn)兼戶部侍郎。民家生豕二首四足，有司欲以聞，參曰：“此乃豕禍。”屏不 奏。陳少游死，子請(qǐng)襲封，參大署省門(mén)曰：“少游位將相，以艱危易節(jié)，上含垢不 忍發(fā)，其息容得傳襲邪？”神策將軍孟華戰(zhàn)有功，或誣以反，龍武將軍李建玉陷吐 蕃自拔歸，部曲告與虜通，皆論死。參悉治出之，人始屬望。
俄以中書(shū)侍郎同中書(shū)門(mén)下平章事，領(lǐng)度支、鹽鐵使。每延英對(duì)，它相罷，參必 留，以度支為言，實(shí)專政也。然參無(wú)學(xué)術(shù)，不能稽古立事，惟樹(shù)親黨，多所讠冋察， 四方畏之。于是淄青李納厚饋參，外示嚴(yán)畏，實(shí)賂帝親近為間，故左右爭(zhēng)毀短之。
申，其族子也，為給事中，參親愛(ài)，每除吏多訪申，申因得招賂，漏禁密語(yǔ)， 故申所至，人目為“喜鵲”。帝聞，以戒參，且曰：“是必為累，不如斥之。”參 以情訴曰：“臣無(wú)強(qiáng)子姓，申雖疏屬，無(wú)它惡。”帝曰：“而雖自保，如外言何？” 參固陳丐。
初，陸贄與參不平，吳通玄兄弟皆在翰林，與贄軒輊不得，申舅嗣虢王則之與 通微等善，遂共譖贄。帝得其奸，逐申為道州司馬。不浹日，貶參郴州別駕。宣武 劉士寧餉參絹五千，湖南觀察使李巽故與參隙，以狀聞，又中人為之驗(yàn)左，帝大怒， 以為外交戎臣，欲殺參。贄雖怨，然亦以殺之太重，乃貶驩州司馬，逐其息景伯于 泉州，女尼于郴州，沒(méi)入貲產(chǎn)奴婢。帝又欲殺申、則之及屬人榮，贄固爭(zhēng)：“法有 首從，首原則從減。榮與參雖善，然初無(wú)邪僻，數(shù)激憤有直言，晚頗疏忌，請(qǐng)貶榮 遠(yuǎn)官，申、則之除名流嶺南。”詔可。時(shí)宦侍謗沮不已，參竟賜死于邕州，年六十。 而杖殺申，免榮死，諸竇并逐云。
吳通玄者，海州人，與弟通微皆博學(xué)善文章。父道瓘，以道士詔授太子諸王經(jīng)， 故通玄等皆得侍太子游，太子待之甚善。始，通玄舉神童，補(bǔ)秘書(shū)正字。又擢文辭 清麗科，調(diào)同州司戶參軍。德宗立，弟兄踵召為翰林學(xué)士。頃之，通微遷職方郎中， 通玄起居舍人，并知制誥。凡帝有撰述，非通玄筆未嘗慊。
與陸贄、吉中孚、韋執(zhí)誼并位。贄文高有謀，特為帝器遇，且更險(xiǎn)難，有功。 通玄等特以東宮恩舊進(jìn)，昵而不禮，見(jiàn)贄驟擢，頗媢恨。贄自恃勁正，屢短通玄于 帝前，欲斥遠(yuǎn)之，即建言：“承平時(shí)，工藝書(shū)畫(huà)之冗，皆待詔翰林而無(wú)學(xué)士，至德 以來(lái)，命集賢學(xué)士入禁中草書(shū)詔，待進(jìn)止于翰林院，因以名官。今四方無(wú)事，制書(shū) 職分宜歸中書(shū)舍人，請(qǐng)罷學(xué)士。”帝不許。通玄怨日結(jié)，謀奪其內(nèi)職。會(huì)贄權(quán)知兵 部侍郎，主貢舉，乃命為真。貞元十年，通玄拜諫議大夫，自以久次，當(dāng)?shù)弥袝?shū)舍 人，大怨望。贄與竇參交惡，參從子申從舅嗣虢王則之方為金吾將軍，故申介之使 結(jié)通玄兄弟，共危贄。而通玄以宗室女為外婦，帝知，未及責(zé)。則之飛謗云：“贄 試進(jìn)士，受賄謝。”帝惡誣構(gòu)，大怒，罷參宰相，逐則之昭州司馬，通玄泉州司馬。 又銜淫污近屬事，自詰之，不敢答，賜死長(zhǎng)城驛。贄遂相矣。
通玄死，通微白衣待罪于門(mén)，帝宥之，內(nèi)懼禍，不敢行喪服。
贊曰：元載、楊炎各以才資奮，適主暗庸，故致位輔相。若其翦閹尹，城原州 以謀西夏，還左藏有司，一租賦以檢制有亡，誠(chéng)有取焉。然載本與輔國(guó)以利合，險(xiǎn) 刻著諸心，溪壑之欲，發(fā)乎無(wú)厭。炎牽連載勢(shì)，興丑裔，秉國(guó)維綱，返為載復(fù)讎， 釋言于君，卒與妻子并誅，暴先骨，殛命于道，蓋自取之也。夫奸人多才，未始不 為患，故鄷舒以俊死，而鄧析以辯亡。若兩人者，所謂多才者邪！縉言福業(yè)報(bào)應(yīng)， 參得君自私，無(wú)可論者。《易》稱“鼎折足，其刑剭諒哉！
關(guān)鍵詞：新唐書(shū),列傳
元載的字叫公輔，鳳翔府岐山縣人。
父親名升，本來(lái)姓景，曹王李明的妃子元氏得到的賞田在扶風(fēng)郡，景升主管她的租稅收入，因有功勞，對(duì)元妃請(qǐng)求，改姓元。
元載早年成了孤兒，長(zhǎng)大后，好學(xué)，擅長(zhǎng)寫(xiě)文章。天寶初年，皇帝下詔舉行精通莊子、列子、文子的科舉考試，元載考取了優(yōu)等，被任命為新平縣縣尉。韋鎰到黔中道去監(jiān)督科舉考試、苗晉卿當(dāng)東都留守，都任命他為判官，逐漸有了名聲。至德初年，江南東道采訪使李希言任命他為自己的副手，升任祠部員外郎、洪州刺史。后入京任度支郎中。奏事敏捷周全，唐肅宗對(duì)他感到驚異。多次升官后任戶部侍郎，擔(dān)任度支、江淮轉(zhuǎn)運(yùn)等使。
皇帝害病了，李輔國(guó)當(dāng)權(quán)，李輔國(guó)的妻子是元載家族的女兒，因此互相親近。
遇到京兆尹空缺了，李輔國(guó)說(shuō)要任命元載，元載想當(dāng)宰相，堅(jiān)決推辭。李輔國(guó)知道他的用意，第二天，任命他為同中書(shū)門(mén)下平章事，使職和以前一樣。唐代宗即位，李輔國(guó)權(quán)勢(shì)更大了，多次在皇帝面前稱贊他的才干，又提升他為中書(shū)侍郎、許昌縣子爵。元載因度支事務(wù)多，有官員監(jiān)督管轄，有損威望榮耀，就將全國(guó)的錢(qián)財(cái)和糧食管理權(quán)交給了劉晏。不久，又任天下元帥的行軍司馬。
強(qiáng)盜殺死了李輔國(guó)，元載私下參與了陰謀。于是又勾結(jié)宦官董秀，送很多金錢(qián)給他，叫他探聽(tīng)皇帝的想法。皇帝想做什么，他必定先知道了，揣摩皇帝的傾向，因此沒(méi)有和皇帝不相合的意見(jiàn)，所以皇帝任用他毫不懷疑。華原縣令顧繇上奏揭發(fā)他家的事，皇帝正靠元載治國(guó)，就把他免職為老百姓。魚(yú)朝恩驕橫跋扈名震天下，元載和他合不來(lái)，害怕他，即使皇帝也懷恨他。元載乘機(jī)會(huì)上奏殺掉魚(yú)朝恩，皇帝還擔(dān)心出問(wèn)題，元載結(jié)交魚(yú)朝恩寵愛(ài)的將領(lǐng)作為自己的助手。魚(yú)朝恩被殺死了，元載非常得意，更加驕傲放肆了。
當(dāng)時(shí)他草擬的文武官員的功勞有很多錯(cuò)誤，元載怕有關(guān)部門(mén)指責(zé)，就請(qǐng)求下詔令任命六品以下的官員時(shí)，吏部、兵部就附在各等級(jí)中一起奏報(bào)，不必檢查審核，想用來(lái)表示權(quán)掌握在自己手里。他又贊同王縉，請(qǐng)求將河中作為中都，將關(guān)中、河?xùn)|十州的賦稅收到京城里，選擇五萬(wàn)士兵駐扎在中都，鎮(zhèn)撫各地，皇帝秋末到中都去，初春回長(zhǎng)安，可以避開(kāi)吐蕃入侵。元載自認(rèn)為奏本呈上就會(huì)批準(zhǔn)，提前命有關(guān)官吏到河中去規(guī)劃宮殿，建造私宅。皇帝聽(tīng)說(shuō)了，討厭他，沒(méi)批準(zhǔn)他的提議。
當(dāng)初，四鎮(zhèn)、北庭行營(yíng)節(jié)度使寄居治理涇州。大歷八年(773)，吐蕃進(jìn)犯分阝寧，有議論的人說(shuō)京城西邊沒(méi)有山河的險(xiǎn)阻，而涇州地勢(shì)開(kāi)闊無(wú)險(xiǎn)阻、駐守?zé)o意義。元載曾在西州任官，知道河西、隴右的要害所在，于是對(duì)皇帝說(shuō)：“大唐西部邊境現(xiàn)在潘原，吐蕃邊防卻在摧沙堡，原州在兩地之間，草多水甜，過(guò)去的城堡還在，近來(lái)吐蕃毀壞它的城墻，拋棄了不占據(jù)它，它的右邊就是過(guò)去監(jiān)牧使曾管轄的地方，塹壕深而且長(zhǎng)，重疊堅(jiān)固。原州雖然降霜早不能耕種，但平?jīng)鲈谒臇|邊，只收這一縣的租稅，就能供應(yīng)充足的糧食。請(qǐng)求把京城西邊的軍隊(duì)調(diào)去駐守原州，乘機(jī)會(huì)筑城堡，二十天可以筑好，儲(chǔ)存一年的糧食。吐蕃夏天到青海邊去放牧，等他們的情報(bào)送到，我們的準(zhǔn)備都做好了。把郭子儀的大部隊(duì)調(diào)到?jīng)苤荩鳛橹髁Γ杀v守石門(mén)、木峽、隴山的關(guān)口往北直到黃河，都是連接的山嶺險(xiǎn)地，敵兵無(wú)法逾越。再逐漸駐守鳴沙縣、豐安軍作為他們的輔助，北邊依托靈武五個(gè)城，配合他們，之后再攻占隴右，直到安西，這叫作砍斷吐蕃的腳，國(guó)家就高枕無(wú)憂了。”他還呈上地形圖，又派官吏偷偷到原州去測(cè)量河流泉水，計(jì)算所需勞力，車(chē)輛和取運(yùn)土的工具都準(zhǔn)備好了。
但田神功阻撓這個(gè)計(jì)劃，他說(shuō)：“出兵和分析敵情，老將都認(rèn)為是難事，皇上聽(tīng)信一個(gè)文官的話，讓全國(guó)都聽(tīng)從他，是錯(cuò)誤的。”皇帝因此猶豫沒(méi)有決定。
元載智謀通達(dá)果斷，長(zhǎng)期受皇帝信任，認(rèn)為文武才干沒(méi)人比得上自己。在外依靠主書(shū)官卓英倩、李待榮，在家里聽(tīng)信妻子的話，放任兒子們接收賄賂。在京城重要部門(mén)和各地，都排擠忠臣賢人，提拔貪官小人。凡是想升官送禮，不巴結(jié)他的兒子就去拜見(jiàn)主書(shū)官。他在長(zhǎng)安城中有南北兩座宅院，房屋華麗高大，是當(dāng)時(shí)最好的。他又在近郊修亭觀臺(tái)榭，帷幕陳設(shè)不需搬動(dòng)。良田別墅，到處都是，近幾十處；美女藝人，即使皇宮也比不上。皇帝了解了所有情況。元載有次單獨(dú)拜見(jiàn)，皇帝鄭重告誡他，他傲慢不肯悔改。有位客人寫(xiě)了《都盧尋木童篇》暗示他已危險(xiǎn)了，他被感動(dòng)得流淚但仍不醒悟。遇到李少良上奏揭他的丑事，元載發(fā)怒了，上奏殺死了李少良。人們走在路上只敢用眼睛示意表示對(duì)他的憤恨，但沒(méi)人敢再非議他。元載從此除了他的黨羽不再見(jiàn)任何人，原來(lái)講仁義的朋友都不理了。
皇帝的惱怒增加了，大歷十二年(777)三月十一日，儀仗出來(lái)后，皇帝駕臨延英殿，派左金吾大將吳湊逮捕了元載、王縉，關(guān)押在政事堂里。又分別逮捕了他們親信的官吏和兒子們關(guān)進(jìn)監(jiān)獄。
有詔命吏部尚書(shū)劉晏、御史大夫李涵、散騎常侍蕭昕、兵部侍郎袁..、禮部侍郎常袞、諫儀大夫杜亞審訊，證人罪狀都由皇宮里的人提供。皇帝還派宦官去當(dāng)場(chǎng)問(wèn)一些隱秘的事，他都認(rèn)罪。于是皇帝下詔命元載自殺，他妻子和兒子揚(yáng)州兵曹參軍元伯和、祠部員外郎元仲武、校書(shū)郎元季能都被處死了，還挖開(kāi)他祖父、父親的墳?zāi)梗_(kāi)棺材扔掉尸骨，拆毀了他家私廟的神主和大寧、安仁里的兩處住宅，將材料賜給眾臣修理官署住宅，還拆毀他在洛陽(yáng)的宅院修理禁苑。
他的妻子王氏是河西節(jié)度使王忠嗣的女兒，潑辣驕橫貪婪，元載管不住她。
幾個(gè)兒子都很壞，搜刮錢(qián)財(cái)沒(méi)有止境，輕薄的人為他們效力。他們爭(zhēng)著養(yǎng)藝妓和小妾，表演滑稽下流的節(jié)目，家族親屬圍著看而不覺(jué)得羞恥。到他們被處死，過(guò)路人沒(méi)有可憐他們的。抄他們的家，有鐘乳藥材五百兩，有詔分給中書(shū)、門(mén)下省的官員，胡椒有八百石，其他東西也和這相當(dāng)。他的女兒元真一，從小就當(dāng)了尼姑，被押到宮中嬪妃處做奴仆。唐德宗時(shí)，才告訴她元載死了，她哭叫跳腳倒在地上，侍從們呵斥阻止她，皇帝說(shuō)“：哪有聽(tīng)說(shuō)父親去世了卻責(zé)備她悲傷的呢？”命令把她扶了出去。
唐德宗被立為太子，確實(shí)是采用了元載的提議。興元元年(784)，有詔恢復(fù)了他的官爵，讓給他改葬。他過(guò)去的官吏許初、楊皎、紀(jì)忄舀等湊錢(qián)把他安葬了，給他賜謚號(hào)叫荒，后來(lái)改為成縱。
元載垮臺(tái)后，董秀、卓英倩、李待榮、道士李季連都被處死。其他和元載交好牽連貶官的，如楊炎、王昂、宋晦、韓氵回、王定、包佶、徐纟寅、裴冀、王紀(jì)、韓會(huì)等共有幾十上百人。
楊炎的字叫公南，鳳翔府天興縣人。
他的曾祖父楊大寶，武德初年任龍門(mén)縣縣令。劉武周進(jìn)攻龍門(mén)，他守城戰(zhàn)死了，因此贈(zèng)官為全節(jié)侯。他祖父楊哲，以行孝有名。他父親楊播，考中了進(jìn)士，但隱居不做官，唐玄宗征召任命為諫議大夫，他又放棄官職回家奉養(yǎng)父母。唐肅宗時(shí)，到他家里來(lái)任命他為散騎常侍，賜稱玄靖先生。
楊炎相貌俊美，風(fēng)度出眾，文章雄辯華麗，但豪放任性。河西節(jié)度使呂崇賁提拔他任掌書(shū)記官。神烏縣縣令李太簡(jiǎn)曾酒后侮辱了他，他命部下將李太簡(jiǎn)反綁起來(lái)，打了兩百多板子，差點(diǎn)打死了。
呂崇賁喜歡他的才干，不責(zé)問(wèn)他。李光弼任命他為判官，他不接受。皇帝召他去任起居舍人，他堅(jiān)決推辭了。父親去世，他在墓邊搭棚子住下，不斷地想念哭喊，有靈芝、白鳥(niǎo)的吉兆出現(xiàn)，有詔在他家住處立牌坊賜匾額。楊炎三代以行孝出名，以至門(mén)前樹(shù)有六座牌坊，自古以來(lái)還沒(méi)有過(guò)。服喪期滿后，任司勛員外郎，后任中書(shū)舍人，又和常袞一起任知制誥官。常袞擅長(zhǎng)寫(xiě)任命官員的詔令，而楊炎擅長(zhǎng)寫(xiě)恩詔，開(kāi)元以后談到詔命寫(xiě)得好的，人們都說(shuō)“常、楊”。
宰相元載和楊炎是一個(gè)郡的同鄉(xiāng)，楊炎又是元載的外甥，因此元載提拔楊炎任吏部侍郎、史館修撰。元載當(dāng)權(quán)，暗暗選擇才能可以接替自己的人，讓他親近自己。開(kāi)始選中禮部侍郎劉單，但劉單去世了；又選中吏部侍郎蔡邕，蔡邕因罪貶官；后來(lái)選中了楊炎，親近重用，沒(méi)人比得上。后來(lái)元載垮臺(tái)了，他被牽連貶任道州司馬。
唐德宗任太子時(shí)，聽(tīng)說(shuō)了他的名字，又曾得到了楊炎寫(xiě)的《李楷洛碑》，把它掛在墻上，每天讀它欣賞。到登基后，崔..甫推薦楊炎可以重用，就任命他為門(mén)下侍郎、同中書(shū)門(mén)下平章事。
按過(guò)去的制度，全國(guó)賦稅都送交左藏庫(kù)，太庫(kù)每季度上報(bào)數(shù)額，尚書(shū)省比部審核進(jìn)出，故沒(méi)有隱瞞。到第五琦任度支、鹽鐵使，京城里的大將不斷索取，第五琦無(wú)法禁止，就把所有賦稅都放進(jìn)宮內(nèi)大盈庫(kù)。皇帝認(rèn)為支取方便，就不再交出了。從此全國(guó)賦稅成了皇帝的私人財(cái)產(chǎn)，官府不能掌握盈余虧損。而宦官以各種名目管賬目的有三百人，在里面偷拿，互相勾結(jié)不能改變。到楊炎任宰相，對(duì)皇帝說(shuō)：“賦稅是國(guó)家的根本，人民的命脈，國(guó)家安定動(dòng)亂貧窮富裕與它相聯(lián)系。前代做臨時(shí)措施，命宦官擔(dān)任管理，故小小宦官掌握了國(guó)家的命脈，多和少、盈余和虧損，即使重臣不能知道，因此無(wú)法規(guī)劃國(guó)家的安排。皇上品德最高尚，一心關(guān)心人民，比較存在的問(wèn)題，沒(méi)有比這更嚴(yán)重的。我請(qǐng)求把賦稅收入移到宮外，劃歸有關(guān)部門(mén)管理。算出宮中開(kāi)銷(xiāo)一年是多少，按數(shù)額提供，不敢欠缺。像這樣，才能評(píng)論朝政利弊，請(qǐng)皇上審查。”皇帝聽(tīng)從了他。就下詔命每年按足數(shù)撥交大盈庫(kù)，度支先奏報(bào)全國(guó)收入數(shù)。
當(dāng)初國(guó)家規(guī)定有租庸調(diào)法，從開(kāi)元后太平時(shí)間長(zhǎng)了，不清查戶口土地，記載混亂。人口流動(dòng)死亡，土地易主，貧富改變，都和以前不同了，但戶部每年按舊有記載呈報(bào)。還有駐守邊境的士兵，按規(guī)定免去租、庸，六年退役。唐玄宗進(jìn)攻異族，駐守邊境的士兵死了很多，邊境將領(lǐng)忌諱失敗不報(bào)告死亡，因此戶口沒(méi)有注銷(xiāo)。天寶年間，王钅共任戶口使，一心搜刮民財(cái)，認(rèn)為戶籍有，人能到哪里去，這是逃避不交，就查舊有記載，扣除六年應(yīng)免的，累計(jì)三十年，追收租、庸，人民痛苦而沒(méi)地方申訴，因此法制混亂。至德年以后，國(guó)內(nèi)戰(zhàn)亂，加上天災(zāi)疾病，勞役繁多，人口減少，租稅無(wú)著落，軍隊(duì)和國(guó)家的開(kāi)支，依靠度支、轉(zhuǎn)運(yùn)使；各地駐軍，又各自依靠節(jié)度、都團(tuán)練使。收賦稅的部門(mén)有幾個(gè)，互相不能管轄，因此制度大亂。中央不能審查各使，各使不能審查各州。
各地貢品租稅，都收進(jìn)了他們自己的倉(cāng)庫(kù)，掌權(quán)和狡猾的官吏，都在里面做假，假托上繳，實(shí)際貪污盜竊的，往往不計(jì)其數(shù)。河南、山東、荊襄、劍南駐扎大量軍隊(duì)的地方，都把大量收入留給自己，國(guó)家收入很少。向人民征收的稅共有幾百種，廢棄了的不停收，重復(fù)的不去掉，新舊累積，沒(méi)有止境。老百姓流盡了血汗，賣(mài)骨肉，不斷地交納，不得安寧。官吏靠他們的苛刻，勒索人民。富裕人家多男丁的，往往因任官、讀書(shū)、當(dāng)僧人道士免交，貧窮沒(méi)有收入的就要按丁納稅。皇帝越是免稅，老百姓的賦稅越多。因此全國(guó)貧困的人，都四處流浪，住在本地的不到百分之四五。
楊炎想改變這弊端，就請(qǐng)求用“兩稅法”來(lái)統(tǒng)一稅制。所有勞役的費(fèi)用，賦稅的交納，先計(jì)算出數(shù)額再向人民征收，根據(jù)開(kāi)支決定收入。住戶不論土著或客居，按現(xiàn)所在地登記；人不分中男或成丁，按貧富分等級(jí)。不定居而販運(yùn)的人，在所在的州縣交納三十分之一，掌握他們的負(fù)擔(dān)和居住的人相等，讓他們沒(méi)有特別的好處。定居者交稅，秋夏征收兩次，情況有不方便的分三次。過(guò)去的租、庸、雜役都廢除了，但成丁的數(shù)不改，田地收稅，全以大歷十四年種田的數(shù)額為基準(zhǔn)，平均征收。夏天收稅六月截止，秋天收稅十一月截止，年終憑戶數(shù)和賦稅的增加和流失來(lái)決定官吏的提升和降職。由戶部尚書(shū)和度支總管。皇帝認(rèn)為好，下詔令通知朝廷和各地。議論的人阻攔責(zé)問(wèn)，認(rèn)為租庸制實(shí)行了幾百年，不能輕易改動(dòng)，皇帝不理會(huì)。全國(guó)人果然認(rèn)為好，從此人民不按籍貫而按居住地收稅。沒(méi)增加稅額但國(guó)家收入增加了，沒(méi)有固定戶籍但人口多少都清楚了，官吏不督查但沒(méi)人敢取巧。從此國(guó)家財(cái)權(quán)，才由朝廷掌握了。
楊炎從嶺南入京執(zhí)政，用獨(dú)特的見(jiàn)解開(kāi)導(dǎo)皇帝，朝廷內(nèi)外一致希望他成為好宰相。過(guò)了幾個(gè)月，崔..甫病了，不能管事，喬琳被免職了，楊炎獨(dú)自掌管?chē)?guó)家大政，就把崔..甫的很多做法改變了，又削減了維護(hù)元陵的人數(shù)和優(yōu)待，人們開(kāi)始不滿。他又請(qǐng)求挖豐州陵陽(yáng)渠，征發(fā)京城郊縣的人民服役，街巷一片騷動(dòng)，最終沒(méi)修成。
他感元載的恩，想報(bào)答他，這時(shí)又提議筑原州城，節(jié)度使段秀實(shí)說(shuō)：“守邊御敵，應(yīng)慢慢謀劃，現(xiàn)正是農(nóng)忙時(shí)節(jié)，不能匆忙開(kāi)工。”楊炎發(fā)怒了，調(diào)段秀實(shí)為司農(nóng)卿，命..寧節(jié)度李懷光監(jiān)督筑城，派朱氵此、崔寧率軍各萬(wàn)名在兩邊警戒。詔書(shū)頒下后，涇州軍隊(duì)?wèi)嵟卣f(shuō)：“我們?yōu)閲?guó)家防守西部邊界十幾年。開(kāi)始在..州，種田養(yǎng)蠶才安居了，卻遷到這荒涼的地方來(lái)，披荊斬棘，建成了城堡，卻又把我們派到境外，為什么要到那里去呢？”加上李懷光執(zhí)法嚴(yán)厲，全軍都怕他。副將劉文喜利用士兵的怨恨，就上奏請(qǐng)求派段秀實(shí)、朱氵此任節(jié)度使。皇帝下詔以朱氵此代替李懷光，劉文喜不執(zhí)行詔令，關(guān)上城門(mén)抗拒，把兒子送到吐蕃去做人質(zhì)求援。當(dāng)時(shí)正是炎熱干旱，人心騷動(dòng)，百官都請(qǐng)求赦免劉文喜，皇帝不理睬。下詔書(shū)減少自己的服裝車(chē)馬供應(yīng)軍隊(duì)，并督促出兵涇州，士兵應(yīng)發(fā)春季服裝的都立即賜給。命令朱氵此、李懷光帶兵攻打涇州，筑營(yíng)壘包圍了涇州。偏將劉海賓殺死了劉文喜，獻(xiàn)上他的頭，涇州平定了，但原州城終于沒(méi)能建成。
他又因?yàn)閯㈥虒徟性d，自己牽連貶官，就把劉晏貶到忠州，任命庾準(zhǔn)為荊南節(jié)度使，誣陷并殺死了劉晏，中央和地方的官員都恨他。李正己上奏問(wèn)劉晏的罪名。楊炎害怕了，就派心腹分別去各道：裴冀出使東都、河陽(yáng)、魏博；孫成出使?jié)陕骸⒋判稀⒂闹荩槐R東美出使河南、淄青；李舟出使山南、湖南；王定出使淮西。
稱作宣慰，其實(shí)是為自己辯解，說(shuō)“：劉晏過(guò)去曾附和奸臣，想立獨(dú)孤妃為皇后，皇帝自己厭惡他，不是別的過(guò)錯(cuò)。”皇帝聽(tīng)說(shuō)了，派宦官到李正己那里去核實(shí)這些話，回來(lái)報(bào)告說(shuō)確實(shí)如此，因此皇帝討厭他了，但還沒(méi)有發(fā)作。
遇上盧杞任門(mén)下侍郎、同中書(shū)門(mén)下平章事，提升楊炎任中書(shū)侍郎，共同執(zhí)掌朝政。盧杞不擅長(zhǎng)治學(xué)和寫(xiě)文章，相貌又丑，楊炎瞧不起他，稱病不和他一起吃飯，他心里也記恨。按過(guò)去的制度，中書(shū)舍人監(jiān)督尚書(shū)省六曹，評(píng)議奏章報(bào)告。
開(kāi)元初年，廢除了這一職務(wù)。盧杞請(qǐng)求恢復(fù)，楊炎堅(jiān)決認(rèn)為不行，盧杞更生氣了。就又秘密告發(fā)主書(shū)官的過(guò)失，要罷官。楊炎說(shuō)：“主書(shū)是我的部門(mén)的官員，我將自己處罰他，為什么侵權(quán)呢？”當(dāng)初，楊炎回朝中任官時(shí)，路過(guò)襄州、漢水，因此勸梁崇義進(jìn)京朝拜，后來(lái)又派李舟去邀請(qǐng)勸說(shuō)他，梁崇義更不安了。到他反叛了，論事的人歸罪于楊炎，認(rèn)為是把他逼反了。皇帝想命淮西節(jié)度李希烈率各軍去討伐，楊炎說(shuō)：“李希烈開(kāi)始給李忠臣做兒子，后趕走李忠臣奪了他的職位，這樣的人能重用嗎？平時(shí)沒(méi)有一點(diǎn)功勞，就傲慢不聽(tīng)命令，假如討平了叛賊，皇上怎么制服得了他？”皇帝不能說(shuō)服他，發(fā)怒說(shuō)：“我已經(jīng)答應(yīng)他了，不能不守信用。”于是任用了李希烈。皇帝又曾問(wèn)百官中誰(shuí)能擔(dān)當(dāng)重任，盧杞推薦張鎰、嚴(yán)郢，但楊炎推薦崔昭、趙惠伯。皇帝因?yàn)闂钛渍撌绿摳。唾H他任尚書(shū)左仆射。
謝恩后，在延英殿議事出來(lái)，他不到中書(shū)省去，盧杞發(fā)了怒，更想搞垮他了。
此前，嚴(yán)郢任京兆尹，不附和楊炎，楊炎指使御史張著彈劾他，免去了他兼任的御史中丞。源休和嚴(yán)郢不合，楊炎把他從被流放的人提拔為京兆少尹，讓他窺探嚴(yán)郢的過(guò)失。源休反而和嚴(yán)郢交好了，楊炎發(fā)怒了。遇上張光晟計(jì)劃殺死回紇首領(lǐng)，就派源休到回紇出使。嚴(yán)郢因丈量土地不準(zhǔn)確被判罪，貶為大理卿。到這時(shí)楊炎罷相，他的兒子楊弘業(yè)受賄并行為不檢點(diǎn)，因此盧杞提升嚴(yán)郢為御史大夫來(lái)審訊他，又審出了別的問(wèn)題。趙惠伯任河南府尹時(shí)，曾經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了楊炎的私宅做官衙。御史彈劾楊炎任宰相逼官員買(mǎi)私宅，賣(mài)了高價(jià)。盧杞把大理正田晉叫來(lái)討論罪名，田晉說(shuō)：“宰相對(duì)百官是監(jiān)管，得好處，罪該免官。”盧杞發(fā)怒了，把田晉貶為衡州司馬。因此定罪為監(jiān)守者自己偷盜，判絞刑。開(kāi)元年間，蕭嵩曾在曲江南測(cè)量，想建家廟，后認(rèn)為是皇上游玩的地方就放棄了。后來(lái)?xiàng)钛子终紦?jù)建了家廟，有傳言說(shuō)：“這地有當(dāng)王的風(fēng)水，所以楊炎占據(jù)了它。”皇帝聽(tīng)了，大怒。遇到審訊判決報(bào)上了，皇帝下詔命三司共同復(fù)查，貶楊炎為崖州司馬，同正員。還差一百里沒(méi)走到，又把他殺死了，享年五十五歲。趙惠伯被貶為多田縣尉，后也被殺死了。
當(dāng)初，楊炎假裝有志向節(jié)操，很有名氣，因附合元載被判罪，不久又當(dāng)權(quán)，但心懷嫉恨，不能自制。一點(diǎn)小事都必定要報(bào)復(fù)，為自己膽大妄為，終于因此惹禍。他從道州回京時(shí)，家中人要將綠官袍和竹笏丟了，楊炎制止說(shuō)：“我是嶺南一個(gè)被放逐的臣子，破格提拔，能長(zhǎng)久嗎？有特別福分的人，也有特別的災(zāi)禍，怎能丟掉這些呢？”到貶官，重穿了舊官服。很久以后，皇帝下詔恢復(fù)了他的官職，賜縊號(hào)為肅愍，尚書(shū)左丞孔蝞上奏反對(duì)，改為平厲。
