問(wèn)者曰：“申不害、公孫鞅，此二家之言孰急于國(guó)？”
應(yīng)之曰：“是不可程也。人不食，十日則死；大寒之隆，不衣亦死。謂之衣食孰急于人，則是不可一無(wú)也，皆養(yǎng)生之具也。今申不害言術(shù)而公孫鞅為法。術(shù)者，因任而授官，循名而責(zé)實(shí)，操殺生之柄，課群臣之能者也。此人主之所執(zhí)也。法者，憲令著于官府，刑罰必于民心，賞存乎慎法，而罰加乎奸令者也。此臣之所師也。君無(wú)術(shù)則弊于上，臣無(wú)法則亂于下，此不可一無(wú)，皆帝王之具也。”
問(wèn)者曰：“徒術(shù)而無(wú)法，徒法而無(wú)術(shù)，其不可何哉？”
對(duì)曰：“申不害，韓昭侯之佐也。韓者，晉之別國(guó)也。晉之故法未息，而韓之新法又生；先君之令未收，而后君之令又下。申不害不擅其法，不一其憲令，則奸多。故利在故法前令則道之，利在新法后令則道之，利在故新相反，前后相勃，則申不害雖十使昭侯用術(shù)，而奸臣猶有所譎其辭矣。故托萬(wàn)乘之勁韓，七十年而不至于霸王者，雖用術(shù)于上，法不勤飾于官之患也。公孫鞅之治秦也，設(shè)告相坐而責(zé)其實(shí)，連什伍而同其罪，賞厚而信，刑重而必。是以其民用力勞而不休，逐敵危而不卻，故其國(guó)富而兵強(qiáng)；然而無(wú)術(shù)以知奸，則以其富強(qiáng)也資人臣而已矣。及孝公、商君死，惠王即位，秦法未敗也，而張儀以秦殉韓、魏。惠王死，武王即位，甘茂以秦殉周。武王死，昭襄王即位，穰侯越韓、魏而東攻齊，五年而秦不益尺土之地，乃城其陶邑之封。應(yīng)侯攻韓八年，成其汝南之封。自是以來(lái)，諸用秦者，皆應(yīng)、穰之類也。故戰(zhàn)勝，則大臣尊；益地，則私封立：主無(wú)術(shù)以知奸也。商君雖十飾其法，人臣反用其資。故乘強(qiáng)秦之資數(shù)十年而不至于帝王者，法不勤飾于官，主無(wú)術(shù)于上之患也。”
問(wèn)者曰：“主用申子之術(shù)，而官行商君之法，可乎？”
對(duì)曰：“申子未盡于法也。申子言：‘治不逾官，雖知弗言'。治不逾官，謂之守職也可；知而弗言，是不謂過(guò)也。人主以一國(guó)目視，故視莫明焉；以一國(guó)耳聽(tīng)，故聽(tīng)莫聰焉。今知而弗言，則人主尚安假借矣？商君之法曰：‘?dāng)匾皇渍呔粢患?jí)，欲為官者為五十石之官；斬二首者爵二級(jí)，欲為官者為百石之官。'官爵之遷與斬首之功相稱也。今有法曰：‘?dāng)厥渍吡顬獒t(yī)、匠。'則屋不成而病不已。夫匠者手巧也，而醫(yī)者齊藥也，而以斬首之功為之，則不當(dāng)其能。今治官者，智能也；今斬首者，勇力之所加也。以勇力之所加而治者智能之官，是以斬首之功為醫(yī)、匠也。故曰：二子之于法術(shù)，皆未盡善也。”
關(guān)鍵詞：韓非子,定法
問(wèn)話的人說(shuō)：“申不害和商鞅，這兩家的學(xué)說(shuō)哪一家對(duì)治理國(guó)家更急需？”
韓非回答他說(shuō)：“這是不能比較的。人不吃飯，十天就會(huì)餓死；在極寒冷天氣下，不穿衣服也會(huì)凍死。若問(wèn)衣和食哪一種對(duì)人更急需，則是缺一不可的，都是維持生命所必需的條件。現(xiàn)在申不害提倡運(yùn)用術(shù)而商鞅主張實(shí)行法。所謂術(shù)，就是依據(jù)才能授予官職，按照名位責(zé)求實(shí)際功效，掌握生殺大權(quán)，考核群臣的能力。這是君主應(yīng)該掌握的。所謂法，就是由官府明文公布，賞罰制度深入民心，對(duì)于謹(jǐn)慎守法的人給予獎(jiǎng)賞，而對(duì)于觸犯法令的人進(jìn)行懲罰。這是臣下應(yīng)該遵循的。君主沒(méi)有術(shù)，就會(huì)在上面受蒙蔽；臣下沒(méi)有法，就會(huì)在下面鬧亂子；所以術(shù)和法缺一不可，都是稱王天下必須具備的東西。”問(wèn)話的人說(shuō)：“只用術(shù)而不用法，或只用法而不用術(shù)，這樣都不行，情形究竟如何呢？”
韓非回答說(shuō)：“申不害是韓昭侯的輔佐大臣，韓國(guó)是從晉國(guó)分出來(lái)的二個(gè)國(guó)家。晉國(guó)的舊法沒(méi)有廢除，而韓國(guó)的新法又已公布；晉君的舊法令沒(méi)有收回，而韓君的新法令又已下達(dá)。申不害不專一地推行新法，不統(tǒng)一韓國(guó)的法令，奸邪的事就增多了。所以奸人認(rèn)為舊法令對(duì)自已有利，就依照舊法令行事；認(rèn)為新法令對(duì)自己有利，就依照新法令行事；他們從舊法和新法的矛盾、前后政令的對(duì)立中取利，那么申不害即使頻繁地讓韓昭侯運(yùn)用術(shù)，奸臣仍然有辦進(jìn)行詭辯。所以，申不害憑借兵力雄厚的強(qiáng)韓，經(jīng)過(guò)十七年的努力還沒(méi)有成就霸業(yè)，就是因?yàn)榫麟m然在上面用術(shù)，但沒(méi)有在官吏中經(jīng)常整頓法令，結(jié)果帶來(lái)了害處。商鞅治理秦國(guó)，設(shè)立告奸和連坐的制度來(lái)考察犯罪的實(shí)情，使什伍之家同受罪責(zé)，該厚賞就一定厚賞，該重罰就一定重罰。因此秦國(guó)人民努力耕作，勞累了也不休息、追擊敵人，再危險(xiǎn)也不退卻，結(jié)果使秦國(guó)國(guó)富民強(qiáng)，但是沒(méi)用術(shù)來(lái)識(shí)別奸臣，那不過(guò)是用秦國(guó)的富強(qiáng)幫助群臣罷了。等到秦孝公、商鞅死后，秦惠王繼位，美國(guó)的變法措施沒(méi)有廢除，而張儀把秦國(guó)的力量犧牲在逼迫韓、魏的事件上。惠王死后，秦武王繼位，甘茂把秦國(guó)的力量犧牲在與周打仗上。武王死，秦昭襄王繼位，穰侯越過(guò)韓、魏兩國(guó)向東攻打齊國(guó)，經(jīng)過(guò)五年，秦國(guó)沒(méi)有增加一尺土地，而穰侯卻增加了陶邑的封地。應(yīng)侯范服攻打韓國(guó)達(dá)八年之久，給他自己增加了汝南的封地。打那時(shí)以后，許多在秦國(guó)執(zhí)政的人，都是應(yīng)侯、穰侯一類的人物。所以打了勝仗，大臣就尊貴起來(lái)；擴(kuò)大地盤，就建立了私人的封地。這是君主不能用術(shù)去了解奸邪的緣故。商鞅縱然頻繁地整頓法令，臣下反而利用了他變法的成果。所以憑借強(qiáng)秦雄厚的實(shí)力，幾十年還沒(méi)有成就帝王霸業(yè)，就是因?yàn)楣俑m然不斷地整頓法令，但君主在上面不能用術(shù)，結(jié)果帶來(lái)了害處。”問(wèn)話的人說(shuō)：“君主使用申不害的術(shù)，而官府實(shí)行商鞅的法，這樣可以嗎？”
韓非回答說(shuō)：“申不害的術(shù)不夠完善，商鞅的法也不夠完善。申不害說(shuō)：‘辦事不超越自己的職權(quán)范圍，越權(quán)的事即使知道了也不說(shuō)。’辦事不超越職權(quán)范圍，可以說(shuō)是守職；知道了不說(shuō)，這是不告發(fā)罪過(guò)。君主用全國(guó)人的眼睛去看，所以沒(méi)有比他看得更清楚的；用全國(guó)人的耳朵去聽(tīng)，所以沒(méi)有比他聽(tīng)得更清楚的。假如知道了都不報(bào)告，那么君主還靠什么來(lái)做自己的耳目呢？商鞅的法令規(guī)定：‘殺死一個(gè)敵人小頭目，升爵一級(jí)，想做官的給年俸五十石的官；殺死兩個(gè)敵人小頭目的，升爵兩級(jí)，想做官的給年俸一百石的官。’官職和爵位的提升跟殺敵立功的多少是相當(dāng)?shù)摹Ｈ绻蟹钜?guī)定：‘讓殺敵立功的人去做醫(yī)生或工匠。’那么他房屋也蓋不成，病也治不好。工匠是有精巧手藝的，醫(yī)生是會(huì)配制藥物的，如果用殺敵立功的人來(lái)干這些事，那就與他們的才能不相適應(yīng)。現(xiàn)在做官的人，要有智慧和才能；而殺敵立功的人，靠的是勇氣和力量。如果讓靠勇氣和力量的人去擔(dān)任需要智慧和才能的官職，那就等于讓殺敵立功的人去當(dāng)醫(yī)生、工匠一樣。所以說(shuō)：申不害的術(shù)和商鞅的法，都還沒(méi)有達(dá)到很完善的地步。”
